ПРОЄКТ

ПРИШИБСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

(сорок п’ята сесія восьмого скликання)

Р І Ш Е Н Н Я

грудня 2024 року

Про затвердження Програми підтримки розвитку органів місцевого самоврядування в Пришибській сільській раді на 2025-2027 роки

Керуючись статтями 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтею 140 Конституції України, з метою зміцнення організаційно-правових, фінансово-економічних основ місцевого самоврядування, впровадження перспективних засад його функціонування, активізації діяльності депутатського корпусу і громадськості Пришибської сільської ради Пришибська сільська рада,-

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму підтримки розвитку органів місцевого самоврядування в Пришибській сільській раді на 2025-2027 роки, що додається.

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту.

Сільський голова Валентина ГОРОДЯНКО

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням Пришибської сільської ради восьмого скликання (45 сесія)

грудня 2024 року

І. ПАСПОРТ

Програми розвитку місцевого самоврядування

Полянської сільської територіальної громади на 2025-2027 роки

1	Ініціатор розроблення Програми	Виконавчий комітет Пришибської сільської ради
2	Підстава для розроблення Програми	Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»
3	Розробник Програми	Виконавчий комітет Пришибської сільської ради
4	Відповідальний виконавець Програми	Виконавчий комітет Пришибської сільської ради
5	Учасники Програми	Структурні підрозділи виконавчого комітету Пришибської сільської ради
6	Терміни реалізації Програми	2025-2027 роки
7	Джерела фінансування Програми	Бюджет Пришибської сільської територіальної громади в межах наявного фінансового ресурсу
8	Обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, з сільського бюджету(тис.грн.) на 2025 рік на 2026 рік на 2027 рік	200,00 200,00 200,00

ІІ. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

      Програма підтримки органів місцевого самоврядування та сприяння реалізації інноваційних проектів, спрямованих на соціально-економічний розвиток громади на 2025 – 2027 роки (далі – Програма) розроблено відповідно до статті 140 Конституції України, Закону України „ Про місцеве самоврядування в Україні”, з урахуванням Указу Президента України від 30 серпня 2001 року № 749/2001 „ Про державну підтримку розвитку місцевого самоврядування в Україні”, і спрямована на подальший розвиток самоврядування як важливої складової становлення громадянського суспільства.

    На сьогодні в Україні здійснюється низка заходів, спрямованих на здійснення комплексного реформування системи організації влади на місцевому рівні, включаючи питання регіонального розвитку, адміністративно-територіальної реформи, реформи місцевого самоврядування, покращення умов для реалізації прав і свобод людини і громадянина на місцевому рівні, створення правових та матеріально-фінансових засад трансформаційних процесів. Такі реформи набувають пріоритетного значення на шляху євроінтеграції України для зміцнення правових засад громадянського суспільства, поглиблення демократизації публічного управління. При цьому вони мають забезпечувати поступальний розвиток країни та окремих регіонів, враховувати започатковану у державі конституційну реформу та напрями здійснення перетворень,  визначені законодавчими актами, актами Президента України та Кабінету Міністрів України.

    Зазначені фактори свідчать про необхідність розробки та впровадження комплексу заходів щодо розвитку місцевого самоврядування на сучасному етапі розвитку територіальної громади. Реалізацію таких заходів передбачається здійснити в межах Програми підтримки органів місцевого самоврядування та сприяння реалізації проектів, спрямованих на соціально-економічний розвиток громади на 2025-2027 роки.

ІІІ. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ

    Пришибська сільська рада, відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про добровільне об’єднання громад»  представляє інтереси жителів територіальної громади, здійснює від імені та в інтересах громади відповідні функції і повноваження.

     Вивчення діяльності органів місцевого самоврядування виявило актуальні проблеми, пов’язані з фінансовим та матеріальним забезпеченням, відсутністю елементарних умов праці, таких як наявність необхідної кількості оргтехніки, побутової техніки першої необхідності,  надання органами місцевого самоврядування якісних адміністративних та громадських послуг населенню, забезпеченням належної взаємодії органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, формуванням і зміцненням власної дохідної бази місцевого самоврядування, функціонуванням об’єктів комунальної власності та якістю комунальних послуг, підготовкою, перепідготовкою та підвищенням кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування у відповідних навчальних закладах, відсутністю в достатній кількості навчально-методичного матеріалу, інформаційного ресурсу для вирішення проблем місцевого розвитку.       

IV. МЕТА ПРОГРАМИ

Метою програми розвитку місцевого самоврядування є:

- покращення ефективності функціонування системи органу місцевого самоврядування, забезпечення сталого місцевого розвитку;

- створення належних умов праці для працівників та посадових осіб органу місцевого  самоврядування Пришибської сільської ради;

- створення єдиної системи інформаційного забезпечення органів місцевого самоврядування та жителів громади.

V. ШЛЯХИ І ЗАСОБИ РОЗВ'ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМИ

      Розвиток політичних процесів в Україні на сучасному етапі  характеризується децентралізацією влади, перерозподілом повноважень і ресурсів від центральної влади до місцевої. Одночасно на місцях відбувається перерозподіл повноважень та ресурсів між органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

      Це ставить органи місцевого самоврядування в нові умови  існування, вимагає від них здійснення нових функцій, виконання нових завдань, що в свою чергу, вимагає зміцнення матеріальної та технічної бази органів місцевого самоврядування, відповідного і своєчасного інформаційного забезпечення депутатського корпусу всіх рівнів, удосконалення кваліфікації посадових осіб органів місцевого самоврядування.

     Найбільш актуальними і такими, що вимагають додаткового і спеціального навчання і підвищення кваліфікації посадовців та керівників постійних комісій селищної ради у найближчий період будуть питання застосування земельного законодавства, формування і зміцнення місцевих бюджетів, управління комунальною власністю тощо.

      Прийняття Програми передбачає реалізацію відповідних заходів за умови стабільного фінансування та матеріального забезпечення органів місцевого самоврядування.

VI. СТРАТЕГІЧНІ ПРІОРИТЕТИ

1. Створення децентралізованої моделі організації місцевої влади, спроможної ефективно впливати на процеси соціально-економічного й культурного розвитку території громади  в сучасних нестабільних політичних та економічних умовах.

2. Відновлення контролю за станом і динамікою розвитку територіальної громади.

3. Формування повноцінної системи місцевого самоврядування згідно з європейськими  стандартами.

4. Забезпечення доступності та якості управлінських та адміністративних послуг.

5. Підвищення іміджу органу місцевого самоврядування Пришибської сільської ради.

VII. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ І ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

1. Поліпшення умов для реалізації прав і свобод мешканців Пришибської сільської територіальної громади.

2. Забезпечення та організація ефективної роботи органу місцевого самоврядування.

3. Правове, методичне, кадрове та інформаційне забезпечення органу місцевого самоврядування.

4. Забезпечення сталого місцевого розвитку, наближення  до європейських стандартів, а саме:

• удосконалення механізмів реалізації прав і свобод мешканців на місцевому рівні;
• підвищення рівня правової, політичної культури мешканців громади щодо захисту їх прав і свобод шляхом проведення просвітницької діяльності;
• розв’язання проблемних питань розвитку території та підготовка проектів відповідних програмних документів й нормативно-правових актів;
• формування адекватної та ефективної структури муніципального управління на місцевому рівні;
• поєднання зусиль органів місцевого самоврядування різного рівня для спільного вирішення питань місцевого розвитку;
• поліпшення взаємодії органів місцевого самоврядування з органами державної виконавчої влади, громадськими організаціями при вирішенні питань місцевого значення;
• реформування системи надання адміністративних, управлінських і соціальних послуг згідно з європейськими стандартами;
• заохочення громадської ініціативи з питань місцевого та регіонального розвитку;
• забезпечення організаційних, правових та матеріально-фінансових умов для максимальної поінформованості членів територіальних спільнот про діяльність відповідних органів місцевого самоврядування;
• сприяння зростанню ролі органів самоорганізації населення у вирішенні питань місцевого та регіонального значення, надання соціальних послуг населенню;
• зміцнення матеріально-технічної бази органу місцевого самоврядування сільської ради, створенням комфортних умов для роботи працівників та посадових осіб Пришибської сільської територіальної громади;
• підвищення професійного рівня посадових осіб органів місцевого самоврядування та депутатів ради.

VIII. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

      Фінансування Програми здійснюється відповідно до законодавства та  за рахунок коштів місцевого бюджету,  інших  джерел не заборонених чинним законодавством.

IX. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

       Виконання заходів Програми дозволить досягти:

• створення прозорої системи прийняття управлінських рішень органом місцевого самоврядування, підвищення рівня довіри до органу місцевого самоврядування Пришибської сільської ради;

• створення єдиної системи інформаційно-аналітичного забезпечення   діяльності органів місцевого самоврядування, підвищення якості та   оперативного інформування;
• розповсюдження позитивного досвіду діяльності органів місцевого   самоврядування всіх рівнів, спрямованого на поступовий комплексний   соціально-економічний розвиток;
• підвищення рівня інформованості та правової освіти;
• підвищення якості надання адміністративних та громадських послуг населенню територіальної громади, поліпшення екологічного стану, збереження культурних традицій;
• створення належних умов для виконання сільською радою власних та делегованих повноважень;
• сплаті членських внесків до Асоціації ОТГ України;
• підвищення рівня фахової підготовки посадових осіб органів місцевого самоврядування, депутатів сільської ради;
• створення комфортних умов для роботи та виконання повноважень посадовими особами органу місцевого самоврядування Пришибської сільської ради;
• підвищення іміджу органу місцевого самоврядування, залучення кваліфікованих працівників;
• забезпеченню належних умов зберігання документів архівного фонду, документів з особового складу.

Х. ОРГАНІЗАЦІЯ І КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ

Координація дій щодо виконання заходів Програми покладається на виконавчий комітет Пришибської сільської ради.

Виконавцем та розпорядником коштів місцевого бюджету є виконавчий комітет Пришибської сільської ради.

Розробив:

Начальник відділу управління персоналом,

організаційної роботи, документообігу та

зв’язку з громадськістю Інна ГНЄДАШ

Завідувач юридичного сектору Аліна СНОВАЛЬОВА