ОПИС ДОКУМЕНТУ

Автор:

Аліна СНОВАЛЬОВА

Доповідач:

Аліна СНОВАЛЬОВА

Статус:

Прийнятий вцілому

Дата:

06.05.2024

ДРУК ПРОЄКТУ РІШЕННЯ

ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 10
Про продовження співробітництва територіальних громад у формі делегування окремих завдань

ПРОЄКТ

ПРИШИБСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

(сорокова сесія восьмого скликання)

Р І Ш Е Н Н Я

17 травня 2024 року с. Пришиб

Про продовження співробітництва

територіальних громад у формі

делегування окремих завдань

Керуючись статтями 25, 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтею 8 Закону України «Про співробітництво територіальних громад», враховуючи протокол спільної зустрічі суб’єктів співробітництва щодо продовження співробітництва територіальних громад від 30.04.2024, з метою безперервного та якісного надання медико-санітарних послуг населенню суб’єктів співробітництва, Пришибська сільська рада,

ВИРІШИЛА:

  1. Продовжити співробітництво територіальних громад між Пришибською сільською територіальною громадою, Омельницькою сільською територіальною громадою, Піщанською сільською територіальною громадою, Новогалещинською селищною територіальною громадою на термін до 01 квітня 2029 року, співробітництво яких здійснювалося на договірних засадах по Договору про співробітництво територіальних громад у формі делегування виконання окремих завдань від 15.12.2016 р., шляхом укладення договору  на тих самих умовах і на той самий строк.
  2. Схвалити проект Договору про співробітництво територіальних громад у формі делегування окремих завдань між Пришибською сільською територіальною громадою, Омельницькою сільською територіальною громадою, Піщанською сільською територіальною громадою, Новогалещинською селищною територіальною громадою (Додаток 1).
  3. Доручити сільському голові Пришибської сільської ради підписати Договір про співробітництво територіальних громад у формі делегування окремих завдань.

4. Встановити, що умови договору застосовуються до відносин між Сторонами, які виникли до його укладення, а саме з 01.04.2024 року відповідно до ч.3 ст. 631 Цивільного кодексу України.

5. Пришибській сільській раді, надіслати підписаний Договір вказаний у п.2 цього рішення Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури України для внесення до реєстру про співробітництво територіальних громад, упродовж п’яти робочих днів після його підписання.

6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань фінансів бюджету, планування соціально-економічного розвитку, прав людини, законності депутатської діяльності, етики та регламенту.

Сільський голова      Валентина ГОРОДЯНКО


 

ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України
                                                                   05.04.2023 року № 217
 
 

ДОГОВІР

ПРО СПІВРОБІТНИЦТВО ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

У ФОРМІ ДЕЛЕГУВАННЯ ВИКОНАННЯ ОКРЕМИХ ЗАВДАНЬ

               2024 року

 
Пришибська сільська територіальна громада через Пришибську сільську раду в особі сільського голови Валентини ГОРОДЯНКО, яка надалі іменується Сторона-1, Омельницька сільська територіальна громада через Омельницьку сільську ралу Кременчуцького району Полтавської області  в особі сільського голови Андрія ПИРОГА, яка надалі іменується Сторона-2, Піщанська сільська територіальна громада через Піщанську сільску раду в особі сільського голови Олександра КРАПЛИНИ, яка надалі іменується Сторона-3 та Новогалещинська селищна територіальна громада через Новогалещинську селищну раду в особі сільського голови Світлани САМСОНОВОЇ, яка надалі іменується Сторона-4, далі іменуються Сторони або суб’єкти співробітництва, уклали цей Договір про таке.

1.ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

  1. 1.Сторони згідно із статтею 10 Закону України «Про співробітництво територіальних громад» підготували цей Договір з дотриманням порядку, передбаченого статтями 5 − 9 цього Закону.
  2. 2.Підписанням цього Договору Сторони підтверджують, що інтересам кожної з них відповідає спільне і узгоджене співробітництво у формі делегування виконання окремих завдань з передачею відповідних ресурсів.
  3. 3.У процесі співробітництва Сторони зобов’язуються визначати свої взаємовідносини на принципах законності, добровільності, рівноправності, прозорості та відкритості, взаємної вигоди та відповідальності за результати співробітництва.

2.ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

        2.1. З метою виконання повноважень відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про співробітництво територіальних громад»,Основ законодавства України про охорону здоров’я та п. 3 ч. 1 ст. 89 Бюджетного кодексу України, а також вирішення питань місцевого значення у сфері первинної медико-санітарної допомоги та підвищення ефективності використання коштів місцевих бюджетів Сторона-2, Сторона-3 та Сторона-4 делегує Стороні-1 виконання таких завдань:2.1.1. Забезпечення населення Пришибської, Омельницької, Піщанської сільських територіальних громад та Новогалещинської селищної територільної громади якісною первинною медико-санітарною допомогою, що надається Комунальним некомерційним підприємством “Центр первинної медико-санітарної допомоги Пришибської сільської ради”(далі - ЦПМСД), в зв’язку з чим Сторона-2, Сторона-3 та Сторона-4 делегує Стороні -1 власні повноваження (завдання) щодо організації та здійснення діяльності у сфері первинної медико-санітарної допомоги на території суб’єктів співробітництва.
  1. 2.Виконання завдань, визначених у пункті 2.1. цього Договору, делегується   строком на  5 років, починаючи з 01.04.2024 року відповідно до ч.3 ст. 631 Цивільного кодексу України.
  2. 3.На кожний бюджетний період Сторонами 2, 3 та 4  не пізніше 1 грудня поточного року повідомляють листами Сторону 1 про обсяги фінансування на наступний рік за даним договором, з наданням відповідних кошторисів та помісячних планів асигнувань.
  3. 4.На бюджетний період на вимогу будь якої із Сторін може укладатися відповідна угода до даного договору на передачу міжбюджетних трансфертів.                                             

3.ВИМОГИ ДО ВИКОНАННЯ ДЕЛЕГОВАНИХ ЗАВДАНЬ,   ЇХ ФІНАНСУВАННЯ ТА ЗВІТУВАННЯ

  1. 1.Вимоги до виконання Стороною-1 завдань, визначених у пункті 2.1. цього Договору полягають у забезпеченні зниження рівня захворюваності та смертності населення шляхом формування та налагодження ефективного функціонування системи подання населенню доступної і високоякісної первинної допомоги на засадах сімейної медицини.
  2. 2.Фінансування виконання делегованих завдань здійснюється відповідно до вимог Бюджетного кодексу України. Перерахування коштів здійснюється Сторонами самостійно та завчасно на рік, або щоквартально, але не пізніше 10 числа поточного місяця.
  3. 3.Загальна сума цього Договору становить 5 617 700,00 (п’ять мільйонів шістсот сімнадцять тисяч сімсот гривень 00 коп.)
  4. 4.Обсяг коштів місцевого бюджету Сторони-1 становить 1286200,00 грн. (один мільйон двісті вісімдесят шість тисяч двісті гривень 00 коп.). 
  5. 5.Обсяг коштів місцевого бюджету Сторони-2, що передаються місцевому бюджету Сторони-1 для виконання завдань, визначених у пункті 2.1. цього Договору, становить 1234300,00 грн. (один мільйон двісті тридцять чотири тисячі триста гривень 00 коп.). 
  6. 6.Обсяг коштів місцевого бюджету Сторони-3, що передаються місцевому бюджету Сторони-1 для виконання завдань, визначених у пункті 2.1. цього Договору, становить 1841300,00 грн. (один мільйон вісімсот сорок одна тисяча триста гривень 00 коп.).
  7. 7.Обсяг коштів місцевого бюджету Сторони-4, що передаються місцевому бюджету Сторони-1 для виконання завдань, визначених у пункті 2.1. цього Договору, становить 1255900,00 грн. (один мільйон двісті п’ятдесят п’ять тисяч дев’ятсот гривень 00 коп.).
  8. 8.Обсяг коштів на наступний бюджетний період визначається відповідною додатковою угодою  згідно п. 2.3. договору.
  9. 9.Відповідно до погоджених між Сторонами кошторисів Сторона-1 зобов’язується забезпечити їх цільове використання та спрямувати в обсягах затверджених кожним таким суб’єктом співробітництва для поточного фінансування структурних підрозділів, що забезпечують надання первинної медико-санітарної допомоги виключно населенню тієї громади, яке ним обслуговується, а саме: 
- для Сторони 2 населення Омельницької сільської територіальної громади, що обслуговується Омельницькою АЗПСМ, Рокитненською АЗПСМ, Варакутянським ФАП, Радочинівським ФАП, Демидівським ФАП, Запсільським ФАП та Щербаківським ФАП.
- для Сторони 3 населення Піщанської сільсьекої територіальної громади, що обслуговується Піщанською АЗПСМ, Кривушівською АЗПСМ, Ялинцівською АЗПСМ, Недогарківською АЗПСМ, Максимівською АЗПСМ, Новознам'янською АЗПСМ, Вільнотерешківською АЗПСМ, Гориславським ФАП, Кіндрівським ФАП, Рокитне-Донівським ФАП, Майбородівським ФАП, Писарщинським ФАП.
- для Сторони 4 населення Новогалещинської селищної територіальної громади, що обслуговується Новогалещинською АЗПСМ, Бондарівським ФАП, Василівським ФАП, Трудовиківським ФАП, Зарудянським ФАП, Пісківським ФАП.
3.9.1. У випадку несвоєчасного фінансування (або не надання кошторисів, планів асигнувань), або дефіциту коштів по апарату управління, Стороною-1 забезпечується в першу чергу фінансування спільного апарату управління. 
3.9.2. Фінансування Сторонами здійснюється, щомісячно, або щоквартально в рівних частинах пропорційно до сум договору. Сторони зобов’язуються здійснювати фінансування сум кошторисів кратних 10.
3.10. Забороняється використовувати кошти будь –якої із сторін для забезпечення структурних підрозділів, що обслуговують іншу сторону. Кошти  на утримання апарату управління ЦПМСД, або їх економія може бути спрямована на забезпечення діяльності лише того структурного підрозділу ЦПМСД, що обслуговує населення будь – якої сторони виключно за її письмовим клопотанням, але в межах кошторисних призначень.
3.11. Будь-яка із сторін для підвищення якості надання медичних послуг у своїй громаді має право залучати інших сторонніх осіб, що мають відповідну ліцензію: фахівців медичної галузі  (консультування, діагностика, профілактика лікування, навчання тощо) за цивільно-правовими угодами, послугами від фізичних осіб-підприємців, або індивідуально зайнятих осіб, юридичних осіб у медичній сфері. Залучення таких фахівців, або юридичних осіб, здійснюється за письмовим зверненням Сторін 2, 3  та 4 до Сторони-1 з доданим до неї кошторисом із змінами та відповідною угодою на передачу такого трансферту.
3.12. Сторона-1 зобов’язана виконати вимогу Сторін-2, 3 та 4 зазначену в п. 3.11. договору, якщо такою залученою особою до КНП ЦПМСД надано документи , що підтверджують її медичну кваліфікацію.
3.13.  Сторона-1 щороку не пізніше 20 грудня звітує перед Стороною-2, Стороною-3 та Стороною-4 про стан виконання завдань, визначених у пункті 2.1. цього Договору, та про використання коштів переданих для їх виконання шляхом подання Стороні-2, Стороні-3 та Стороні-4 звіту за формою, наведеною у додатку до цього Договору.
3.14. Пришибська сільська рада подає до Мінінфраструктури відповідно до статті 17 Закону України «Про співробітництво територіальних громад» звіт про здійснення співробітництва, передбаченого цим Договором.

4.ПОРЯДОК НАБРАННЯ ЧИННОСТІ ДОГОВОРУ, ВНЕСЕННЯ ЗМІН ТА/ЧИ ДОПОВНЕНЬ ДО ДОГОВОРУ

  1. 1.Цей Договір набирає чинності з 01.04.2024 року відповідно до ч.3 ст. 631 Цивільного кодексу України.
  2. 2.Зміни та/чи доповнення до цього Договору допускаються лише за взаємною згодою Сторін і оформляються додатковим договором, який є невід’ємною частиною цього Договору.
  3. 3.Внесення змін та/чи доповнень до цього Договору здійснюється в тому ж порядку як і його укладення, крім випадків приєднання до цього Договору, що здійснюється у порядку, визначеному в статті 9-2 Закону України «Про співробітництво територіальних громад».

5.ПРИПИНЕННЯ ДОГОВОРУ

  1. 1.Цей Договір припиняється у разі:
    1. закінчення строку його дії;
    2. досягнення цілей співробітництва;
    3. невиконання суб’єктами співробітництва взятих на себе зобов’язань;
    4. відмови від співробітництва однієї із Сторін відповідно до умов цього Договору, що унеможливлює подальше здійснення співробітництва;
    5. банкрутства утворених у рамках співробітництва підприємств, установ та організацій комунальної форми власності;
    6. нездійснення співробітництва протягом року з дня набрання чинності цим Договором;
    7. прийняття судом рішення про припинення співробітництва.
                                                    
  1. 2.Припинення співробітництва здійснюється за згодою Сторін у порядку, визначеному Законом України «Про співробітництво територіальних громад», та не повинно спричиняти зменшення обсягу та погіршення якості надання відповідних послуг.
  2. 3.Припинення співробітництва Сторони оформляється відповідним договором у кількості примірників, що відповідає кількості Сторін Договору на дату його припинення, та один примірник додатково для Мінінфраструктури, кожен з яких має однакову юридичну силу.
  3. 4.Один примірник договору про припинення співробітництва Пришибська сільська рада надсилає до Мінінфраструктури протягом  30 робочих днів з дати підписання його усіма Сторонами.
 
 

6.ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН ТА ПОРЯДОК РОЗВ’ЯЗАННЯ СПОРІВ

  1. 1.Усі спори, що виникають між Сторонами з приводу виконання умов цього Договору або пов’язані із ним, вирішуються шляхом переговорів між Сторонами, а у випадку недосягнення згоди між ними − у судовому порядку.
  2. 2.Сторони несуть відповідальність одна перед одною відповідно до законодавства України.
  3. 3.Сторона звільняється від відповідальності за порушення зобов’язань згідно з цим Договором, якщо вона доведе, що таке порушення сталося внаслідок дії непереборної сили або випадку.
  4. 4. У разі виникнення обставин, зазначених у пункті 6.3. цього Договору, Сторона, яка не може виконати зобов'язання, передбачені згідно з цим Договором, повідомляє іншу Сторону про настання, прогнозований термін дії та припинення вищевказаних обставин не пізніше, ніж через 15 днів з дати їх настання і припинення.       
Неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про неможливість виконання Стороною зобов’язань, передбачених згідно із цим Договором, позбавляє Сторону права на звільнення від виконання своїх зобов’язань у зв’язку із виникненням обставин, зазначених у пункті 6.3. цього Договору.7.ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
  1. 1.Усі правовідносини, що виникають у зв’язку з виконанням цього Договору і не врегульовані ним, регулюються нормами законодавства України.
  2. 2.Цей Договір укладений на 7 аркушах у кількості 5 примірників, що мають однакову юридичну силу, з розрахунку по одному примірнику для кожної із Сторін та один примірник − для Мінінфраструктури.
  3. 3.Пришибська сільська рада надсилає один примірник цього Договору протягом 30 робочих днів з дати підписання його усіма Сторонами до Мінінфраструктури для внесення його до реєстру про співробітництво територіальних громад.
  1. 4. Пришибська сільська рада щороку до кінця I кварталу року, наступного за звітним, подає до Мінінфраструктури звіт про здійснення співробітництва, передбаченого цим Договором, відповідно до статті 17 Закону України «Про співробітництво територіальних громад».

8.ЮРИДИЧНІ АДРЕСИ, БАНКІВСЬКІ РЕКВІЗИТИ ТА ПІДПИСИ СТОРІН

Сторона 1: Пришибська сільська рада
ЄДРПОУ  21062749
Юридична адреса: Полтавська обл., Кременчуцький район, с.Пришиб, вул. Центральна,46
Банківські реквізити:  _______________________________________________
 
Сільський голова                ________________     Валентина ГОРОДЯНКО
 
Сторона 2: Омельницька сільська рада
 
ЄДРПОУ 40121489
Юридична адреса: Полтавська обл., Кременчуцький район, с. Омельник, вул. Центральна, 66
Банківські реквізити:  _______________________________________________
 
Сільський голова                ________________        Андрій ПИРОГ
 
Сторона 3: Піщанська сільська рада
ЄДРПОУ 22547555
Юридична адреса: Полтавська обл., Кременчуцький район, с. Піщане, вул. Київська, 104
Банківські реквізити:  ________________________________________________
 
Сільський голова                ________________        Олександр КРАПЛИНА
 
Сторона 4: Новогалещинська селищна рада
ЄДРПОУ 21053101
Юридична адреса: Полтавська обл., Кременчуцький район, с. Нова Галещина, вул.Центральна, буд.95
Банківські реквізити:  ______________________________________________
 
Селищний голова       ___________________         Світлана САМСОНОВА

Додаток
до Договору про співробітництво територіальних громад
у формі делегування виконання окремих завдань
від                          року
 

Звіт

про стан виконання завдань, визначених у пункті 2.1. Договору про співробітництво територіальних громад у формі делегування виконання окремих завдань від                                             року, та про використання коштів, переданих для їх виконання
 
Відповідно до пункту 3.13. Договору про співробітництво територіальних громад      у      формі      делегування       виконання       окремих       завдань від       року (далі – Договір) Сторона-1 подає Стороні-2,3 та 4 звіт за період з                                         до                         про:
 
стан виконання завдань, визначених у пункті 2.1. Договору:


 
(зазначається інформація про стан виконання завдань, делегованих суб’єкту співробітництва відповідно до пункту 2.1.
Договору)
 
використання коштів місцевого бюджету Сторони-2, 3 та 4, що передані місцевому бюджету Сторони-1 для виконання відповідних завдань:


 
(зазначається інформація про використання коштів місцевого бюджету, переданих для виконання завдань, делегованих
суб’єкту співробітництва, відповідно до пункту 2.1. Договору)
 
  голова                                                        
(сільський, селищний, міський)
 
 
 
                   року
(підпис) (Власне ім’я ПРІЗВИЩЕ)

 
 


ПРОТОКОЛ
спільної зустрічі субєктів співробітницва щодо продовження дії договору про співробітництво територіальних громад
 
30.04.2024 року
Місце проведення: с. Пришиб, вул.Центральна, 46
Час проведення: 16.00 год.
Присутні: сільський голова Пришибської сільської ради Валентина ГОРОДЯНКО, сільський голова Омельницької сільської ради  Кременчуцького району Полтавської обл. Андрій ПИРОГ, сільський голова Піщанської сільської ради Олександр КРАПЛИНА та селищний голова Новогалещинської селищної ради Світлана САМСОНОВА. 
                                          ПОРЯДОК ДЕННИЙ

  1. Про погодження сторонами продовження строку дії договору про співробітництво територіальних громад у формі делегування окремих завдань від 15.12.2016 року на тих самих умовах і на той самий період шляхом укладення договору.
  2. Про затвердження відповідного рішення про продовження строку дії договору про співробітництво територіальних громад у формі делегування окремих завдань сесіями сільських рад.

По першому питанню СЛУХАЛИ: сільського голову Пришибської сільської ради Валентину ГОРОДЯНКО, яка розповіла, що між Пришибською сільською ТГ, Омельницькою сільською ТГ, Піщанкською сільською ТГ та Новогалещинською селищною ТГ було укладено договір про співробітництво територіальних громад у формі делегування окремих завдань від 15.12.2016 року (зі змінами), термін дії договору закінчився 01.04.2024 року, але сторони співробітництва продовжують співпрацювати, та жодна зі сторін не припинила співробітництво. Співпраця по договору, між сторонами, налагоджена, а громади не проти продовження вказаного вище договору.
ВИСТУПИЛИ: Валентина ГОРОДЯНКО, яка запропонувала суб’єктам співробітництва погодити продовження строку дії договору про співробітництво територіальних громад у формі делегування окремих завдань від 15.12.2016 року на тих самих умовах і на той же самий строк, тобто до 01.04.2029 року та підписати договір, який регулює строк дії договірних та фінансових зобов’язань Сторін.
ГОЛОСУВАЛИ :
«ЗА»- ___; «ПРОТИ» - ___; «УТРИМАЛИСЬ» - ___.
ВИРІШИЛИ:
Погодити продовження строку дії договору про співробітництво територіальних громад у формі делегування окремих завдань від 15.12.2016 року на тих самих умовах і на той самий строк, а саме до 01.04.2029 року. Підписати договір, який регулюватиме строк дії взаємовідносин та фінансові зобов’язання Сторін.
По другому питанню СЛУХАЛИ: сільського голову Пришибської сільської ради Валентину ГОРОДЯНКО, яка розповіла про необхідність прийняття рішення про продовження строку дії договору про співробітництво територіальних громад у формі делегування окремих завдань від 15.12.2016 року кожною сільською радою черговою сесією.
ВИСТУПИЛИ: Валентина ГОРОДЯНКО, яка запропонувала суб’єктам співробітництва прийняти рішення про продовження строку дії договору про співробітництво територіальних громад у формі делегування окремих завдань від 15.12.2016 року на чергових сесіях сільських рад.
ГОЛОСУВАЛИ :
«ЗА»- ___; «ПРОТИ» - ___; «УТРИМАЛИСЬ» - ___.
ВИРІШИЛИ:
Прийняти рішення про продовження співробітництва територіальних громад у формі делегування окремих завдань до 01.04.2029 р. на чергових сесіях сільських рад.
Сільський голова
Пришибської сільської ради   __________________Валентина ГОРОДЯНКО
 
Сільський голова
Омельницької сільської ради  __________________________Андрій ПИРОГ
 
Сільський голова
Піщанської сільської ради       ____________________Олександр КРАПЛИНА
 
Селищний голова
Новогалещинської сільської ради   ________________Світлана САМСОНОВА



 

Підготовлено юридичним сектором виконавчого комітету Пришибської сільської ради

Завідувачка сектору Аліна СНОВАЛЬОВА
06 травня 2024 р.
ПОГОДЖЕНО:
Начальник відділу управління персоналом, організаційної роботи, документообігу та зв’язку з громадиьскістю Інна ГНЄДАШ
06 травня 2024 р.
Голова постійної депутатської комісії з питань з питань фінансів бюджету, планування соціально-економічного розвитку, прав людини, законності депутатської діяльності, етики та регламенту. Олександр КОЗАР
14 травня 2024р.