ПРОЄКТ

ПРИШИБСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

(тридцять восьма сесія восьмого скликання)

Р І Ш Е Н Н Я

від лютого 2024 року с.Пришиб

Про внесення змін та затвердження Місцевої цільової програми фінансової підтримки комунального підприємства КП " ПРИШИБСЬКЕ" Пришибської сільської ради на 2023-2025 роки в Новій редакції

Керуючись п.п. 22 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до Кодексу цивільного захисту України, рішення сільської ради «Про бюджет Пришибської сільської територіальної громади на 2023 рік», з метою забезпечення функціонування підприємств, установ та організацій, що виробляють виконують та / або надають житлово – комунальні послуги на 2023 – 2025 рр., Пришибська сільська рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни та затвердити цільової Програму «Місцева цільова Програма фінансової підтримки комунального підприємства «ПРИШИБСЬКЕ» Пришибської сільської ради на 2023-2025 роки в Новій редакції (додається).


2. Фінансовому відділу Пришибської сільської ради передбачати кошти з бюджету сільської територіальної громади на реалізацію програми.


3. Організацію виконання цього рішення покласти на «Комунальне підприємство «ПРИШИБСЬКЕ».


4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету, фінансів, планування, соціально-економічного розвитку, прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту.

Сільський голова Валентина Городянко

ЗАТВЕРДЖЕНО:

рішення тридцять восьмої сесії восьмого скликання

Пришибської сільської ради

від « » лютого 2024р.

МІСЦЕВА ЦІЛЬОВА ПРОГРАМА

фінансової підтримки комунального підприємства

КП " Пришибське"

на 2023-2025 роки

в Новій редакції

С.ПРИШИБ

ПАСПОРТ 

1.	Ініціатор розроблення Програми	Комунальне підприємство «ПРИШИБСЬКЕ»
2.	Розробник програми	Комунальне підприємство «ПРИШИБСЬКЕ»
3.	Відповідальний виконавець	Комунальне підприємство «ПРИШИБСЬКЕ»
4.	Учасники Програми	Виконавчий комітет Пришибської сільської ради, Комунальне підприємство «Пришибське»
5.	Терміни реалізації програми	2023-2025 роки
6.	Кошти задіяні на виконання Програми	Бюджет Пришибської сільської ради (надалі – місцевий бюджет)
7.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми,  всього:  у тому числі коштів місцевого бюджету:	11 632 757 грн. 11 632 757 грн.

1. Загальні положення

Місцева цільова Програма фінансової підтримки комунального підприємства КП " Пришибське" Пришибської сільської ради на 2023-2025 роки (надалі Програма) розроблена на виконання ст. 91 Бюджетного кодексу України, відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Для забезпечення виконання статутних завдань комунальне підприємство нерідко потребують залучення додаткового фінансування, яке сприятиме стабілізації його фінансово-господарської діяльності, покращенню стану розрахунків, більш ефективному використанню майна, що належить до комунальної власності Пришибської сільської ради, оновленню виробничих потужностей, технічної бази, забезпеченню повного і своєчасного внесення платежів до бюджету.

Комунальне підприємство : КП «Пришибське» створено з метою надання послуг з благоустрою, вивезення і захоронення твердих побутових відходів, забезпечення населених пунктів, що увійшли до складу Пришибської сільської ради, централізованим водопостачанням та водовідведенням, а також виконання інших видів робіт в галузі житлово – комунального підприємства всієї Пришибської сільської ради. 

На даний час фінансовий стан комунального підприємства є складним через велике податкове навантаження та постійне зростання витрат (підвищення прожиткового мінімуму, ріст цін на енергоносії та матеріали). Ці фактори зумовлюють необхідність значного підняття тарифів та водночас роблять їх непідйомними для більшості споживачів в умовах повномасштабного військового вторгнення Росії на територію Незалежної України . Такий стан справ призводить до порушень трудового законодавства, в частині своєчасності  виплати заробітної плати, неякісного надання послуг комунальним підприємством, унеможливлює придбання необхідних матеріалів та повноти розрахунків з постачальниками та бюджетами всіх рівнів.

Несвоєчасна оплата за нарахованими податковими зобов’язаннями (єдиний соціальний внесок, податок на доходи фізичних осіб, тощо), зобов’язаннями зі сплати за спожиті енергоносії, інших складових витрат комунального підприємства загрожують значними штрафними санкцій та пенями і відповідно можуть призвести до збитків комунального підприємства.

При існуючій практиці відкритих тендерних закупівель послуг з благоустрою та інших видів робіт на території Пришибської сільської ради , існує реальна загроза того, що переможцями конкурсів в будь-який момент можуть бути визнані абсолютно сторонні і сумнівні організації, які не зможуть гарантувати надання послуг в необхідних обсягах і належної якості. Крім того, комунальне підприємство «Пришибське», попри наявність належної матеріально-технічної бази і спеціалізованої техніки, залишаться без роботи і належного фінансування, що в підсумку призведе до вимушеного вивільнення їхніх працівників та зменшення надходжень до місцевого бюджету від сплати податків з їхніх доходів (заробітної плати).

У вказаній ситуації єдино вірним рішенням, як це підтвердила практика багатьох місцевих громад, є надання фінансової підтримки власним комунальним підприємствам у відповідності з положеннями Закону України «Про місцеве самоврядування» та Бюджетного Кодексу України.

2. Мета та завдання Програми

Метою Програми є забезпечення стабільної роботи комунального підприємства «Пришибське», відповідно до їх функціонального призначення щодо надання мешканцям громади якісних послуг в галузі житлово – комунального підприємства, а також збереження робочих місць і надходжень до місцевого бюджету.

Цільове призначення коштів Програми:

- відшкодування діючих тарифів, що надаються комунальним підприємством, в разі їхньої невідповідності рівню витрат;

- зміцнення матеріально-технічної бази підприємства;

- покращення якості послуг;

- виконання зобов’язань по виплаті заробітної плати;

- на оплату податків та зборів;

- за спожиті енергоносії;

- придбання матеріалів, запасних частин, оплата робіт, послуг для стабільної роботи підприємства та підготовки його до роботи в осінньо-зимовий період, тощо;

- подолання наслідків стихії, надзвичайних ситуацій та аварій;

- придбання спеціальної техніки, засобів, устаткування та спецодягу.

                  3. Способи фінансової підтримки комунального підприємства

3.1. Фінансова підтримка коммунального підприємства здійснюється у відповідності з Порядком виділення та використання коштів з бюджету Пришибської сільської ради у формі фінансової підтримки комунального підприємства на 2023-2025 роки (додаток 1 до Програми).

4. Організація реалізації Програми та здійснення контролю 

за її виконанням

4.1. Реалізація програми покладається на виконавчий комітет Пришибської сільської  ради.

4.2. Безпосередній контроль за виконанням завдань Програми здійснює відповідний виконавець та постійна комісія з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.

5. Фінансова забезпеченість Програми

Фінансування Програми здійснюється в межах затвердження бюджетних призначень на її виконання, передбачених в місцевому бюджеті на відповідний рік.

Головним розпорядником коштів на виконання Програми є виконавчий комітет Пришибської сільської  ради.

Орієнтовні обсяги фінансування місцевої цільової Програми фінансової підтримки Комунального підприємства «Пришибське» на 2023-2025роки (додаток 2 до Програми)

6. Очікувані результати виконання Програми

Виконання Програми дасть можливість забезпечити:

- безперебійну роботу комунального підприємства відповідно до напрямків його діяльності;

- збільшення обсягів та надання якісних послуг в галузі жилого – комунального підприємства та благоустрою населених пунктів громади за рахунок зміцнення матеріально-технічної бази підприємства;

- автотранспортне забезпечення  комунального підприємства, можливість придбання  спецтехніки, необхідного устаткування, обладнання, спецодягу;

- уникнення порушень трудового законодавства, в частині своєчасної виплати заробітної плати;

- покращення якості питної води та санітарного благополуччя населення.

Додаток 1 до Програми

Порядок

виділення та використання коштів з бюджету Пришибської сільської ради у формі фінансової підтримки комунальному підприємству «ПРИШИБСЬКЕ»

на 2023-2025роки

1. Цей Порядок визначає механізм надання та використання коштів з місцевого бюджету у вигляді фінансової підтримки комунальному підприємству «ПРИШИБСЬКЕ», у рамках місцевої цільової Програми фінансової підтримки комунального підприємства «ПРИШИБСЬКЕ» на 2023-2025 роки.

2. Фінансова підтримка надається комунальному підприємству для забезпечення належної реалізації їх статутних завдань, посилення фінансово-бюджетної дисципліни, вжиття заходів для виробництва та надання якісних, безпечних, безперебійних послуг населенню, підприємствам і організаціям з метою створення сприятливих умов для життєдіяльності населених пунктів ради і сприяння поліпшенню фінансово-господарської діяльності підприємства відповідно до затвердженої Пришибською сільської радою Програми.

3. Фінансова підтримка комунального підприємства здійснюється засновником за рахунок коштів бюджету Пришибської сільської ради в обсягах, передбачених рішенням про місцевий бюджет на відповідний рік, та в межах надходжень до місцевого бюджету. Зазначена фінансова підтримка надається як поточні трансферти комунальному підприємству, які включені до мережі головного розпорядника коштів місцевого бюджету як одержувачі бюджетних коштів, та використовується відповідно до договору між розпорядником коштів та одержувачем.

4. Комунальне підприємство, що потребує отримання фінансової підтримки, оформлює бюджетний запит на головного розпорядника коштів бюджету Пришибської сільської ради з обґрунтуваннями та відповідними розрахунками. Головні розпорядники коштів місцевого бюджету для перерахування фінансової підтримки комунальному підприємству надають Пришибській сільській раді пропозиції для перерахування коштів, з метою врахування відповідних видатків у бюджеті.

5. Закупівля товарів, робіт, послуг та проведення інших платежів комунальним підприємством здійснюється у визначеному законодавством порядку:

5.1. фінансова підтримка за рахунок бюджетних коштів може надаватися на безповоротній чи поворотній основі комунальному підприємству, засновником якого є Пришибська сільська рада. Фінансова підтримка надається виключно в межах затверджених бюджетних призначень бюджету Пришибської сільської ради, та в залежності від наявного фінансового ресурсу місцевого бюджету;

5.2. фінансова підтримка може виділятися виключно на покриття поточних витрат комунального підприємства, які виникають в процесі господарської діяльності, напрямок якої відповідає меті і завданням цієї Програми, у випадку якщо такі витрати не покриваються доходами підприємства.

 5.3. критеріями визначення одержувача для надання фінансової підтримки є наявність:

– обґрунтування доцільності надання та розміру фінансової підтримки, у тому числі із фін.економ. розрахунком, поданого отримувачем фін. підтримки головному розпоряднику коштів бюджету Пришибської сільської ради;

– затвердженого фінансового плану комунального підприємства на поточний рік;

– затверджених для відповідного комунального підприємства виконавчим комітетом цін/ тарифів на надання послуг.

6. Контроль за цільовим використанням бюджетних коштів забезпечує головний розпорядник коштів бюджету Пришибської сільської ради.

7. Використання коштів з іншою метою, яка не відповідає цьому Порядку, є нецільовим використанням бюджетних коштів, що тягне за собою відповідальність згідно з чинним законодавством України.

8. Комунальне підприємство «ПРИШИБСЬКЕ», подає щомісяця до 20 числа місяця, що настає за звітним, головному розпоряднику коштів місцевого бюджету фінансові звіт про виконану роботу.

9. Відповідно до ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність України» керівник комунального підприємства несе персональну відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності.

10. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів здійснюється в установленому законодавством порядку.

Додаток 2 до Програми

Орієнтовні обсяги фінансування

місцевої цільової Програми фінансової підтримки комунального підприємства «Пришибське»

на 2023-2025 роки (В НОВІЙ РЕДАКЦІЇ)

№ п/п	Перелік заходів Програми	Виконавці	Джерело фінансування	Обсяг фінансування, грн.			Очікуваний результат
				2023 р.	2024 р.	2025 р.
1.	Забезпечення коштами на виплату заробітної плати з нарахуваннями, а саме: (директор, гол.бухгалтер, касир, водій автобуса, роб. з благоустр. (2 шт.одн.)	КП «Пришибське»	Бюджет Пришибської сільської територіальної громади	1530180,00	1132327,00	1775393,00	Своєчасна виплата заробітної плати працівникам та сплата податків.
2.	Оплата за спожиті енергоносії	КП «Пришибське»	Бюджет Пришибської сільської територіальної громади	403501,00	2181661,14	565724,00	Забезпечення основної діяльності підприємства
3.	Сприяння розвитку, зміцнення матеріально – технічної бази комунального підприємства	КП «Пришибське»	Бюджет Пришибської сільської територіальної громади	1292633,00	1237931,86	862056,00	Забезпечення основної діяльності підприємства
РАЗОМ по загальному фонду				3565314,00	4551920,00	3203173,00
7.	Придбання основних засобів	КП «Пришибське»	Бюджет Пришибської сільської територіальної громади (спецфонд)	312350,00	-	-	Забезпечення основної діяльності підприємства
ВСЬОГО обсяг фінансування				3877664.00	4551920,00	3203173,00

В.о.директора Людмила НАМІНАС