ПРОЄКТ

ПРИШИБСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

(тридцять четверта сесія восьмого скликання )

РІШЕННЯ

___ жовтня 2023 року с. Пришиб

Про затвердження Комплексної програми

розвитку ветеранської політики

в Пришибській територіальній громаді

на 2023 – 2025 роки

Відповідно до законів України „Про правовий режим воєнного стану”, „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 „Про введення воєнного стану в Україні” (зі змінами), Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та щодо соціальної підтримки, адаптації військовослужбовців на період запровадження воєнного стану в Україні, ветеранів війни, сімей загиблих (померлих, зниклих безвісти за особливих обставин) Захисників і Захисниць України, вшанування пам’яті загиблих, Пришибська сільська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Комплексну програму розвитку ветеранської політики в Пришибській територіальній громаді на 2023 – 2025 роки.


2. Організацію виконання цього рішення покласти на відділ праці, соціального захисту населення та охорони здоров’я виконавчого комітету Пришибської сільської ради, контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту.

Сільський голова Валентина ГОРОДЯНКО

Додаток ЗАТВЕРДЖЕНО Рішення тридцять четвертої сесії Пришибської сільської ради восьмого скликання від __.10.2023року

Комплексна програма розвитку ветеранської політики в Пришибській територіальній громаді

на 2023 – 2025 роки

Пришиб 2023

ПАСПОРТ

Комплексної програми розвитку ветеранської політики в Пришибській територіальній громаді на 2023 – 2025 роки

1	Назва Програми	Комплексна програма розвитку ветеранської політики в Пришибській територіальній громаді на 2023 – 2025 роки
2	Нормативно-правові документи, на основі яких розроблена Програма	Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-ХІІ, ст.25, 26, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 №280/97-ВР, Бюджетний Кодекс України (08.07.2010 № 2456-VІ зі змінами)
3	Замовник Програми	Пришибська сільська рада
4	Головний розробник Програми	Відділ праці, соціального захисту населення та охорони здоров’я виконавчого комітету Пришибської сільскої ради
5	Строки реалізації Програми	2023 – 2025 роки
6	Джерела фінансування	Місцевий бюджет Пришибської сільської територіальної громади, інші кошти не заборонені законодавством України
7	Обсяги фінансування, у тому чисі: кошти місцевого бюджету; інші кошти, не заборонені законодавством України	400, 0 тис.грн грн.
8	Очікувані кінцеві результати реалізації Програми	Забезпечення соціального захисту учасників бойових дій, ветеранів війни, захисників і захисниць України та членів їх сімей

1. Загальна характеристика
   
   Комплексна програма розвитку ветеранської політики в Пришибській територіальній громаді на 2023 – 2025 роки (далі – Програма) – це комплекс заходів, що здійснюється на місцевому рівні з метою фінансової, соціальної, психологічної підтримки учасників бойових дій, ветеранів війни, Захисників та Захисниць України, та членів їх сімей, сприяння вирішенню соціально-побутових проблем.
   
   Для цілей Програми під термінами «учасники АТО (ООС)» «Захисники та Захисниці України», «ветерани війни», «члени сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України», розуміються особи, яким установлено один із статусів:
   
   учасника бойових дій – відповідно до пунктів 19 –21 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
   
   особи інвалідністю внаслідок війни — відповідно до пунктів 10 – 14 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
   
   учасника війни – відповідно до пункту 13 статті 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
   
   члена сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни – відповідно до абзаців першого та четвертого пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
   
   Програма спрямована на забезпечення реалізації законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни», «Про військовий обов’язок і військову службу», «Про основи національного спротиву»,«Про правовий режим воєнного стану», «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин»; Указів Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України», від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» від14 березня 2022 року №133/2020 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»; від 17 травня 2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 «Про затвердження Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення», від 23 вересня 2015 р. № 740 «Про затвердження Порядку надання статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, деяким категоріям осіб», від 8 вересня 2015 р. № 685 «Про затвердження Порядку надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх проведення».


2. Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма

Дев’ятий рік Україна протистоїть агресії російської федерації й вже понад півтора року триває повномасштабна війна. Українські військові та добровольці сміливо та мужньо обороняють нашу країну, героїчно чинять опір російським окупантам, захищають незалежність і суверенітет держави.

Одним із першочергових завдань держави та місцевих органів влади є забезпечення соціального захисту та всебічної підтримки осіб, які стали на захист держави у складі Збройних Сил України, Національної гвардії України та інших оборонних та правоохоронних органів, та членів їхніх сімей. Крім цього, особливої уваги й підтримки з боку органів влади та суспільства потребують члени сімей загиблих Захисників та Захисниць України.

Програма зумовлена необхідністю забезпечення позитивних зобов'язань держави та органів місцевого самоврядування перед своїми громадянами, які відстоювали конституційні засади демократії, права і свободи людини, активну благодійну, гуманістичну, громадську діяльність в Україні, самовіддане служіння Українському народу, виявлені під час подій, пов'язаних із захистом незалежності, суверенітету і територіальної цілісності України, в тому числі під час Революції Гідності, в ході антитерористичної операції, операції Об'єднаних сил, під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Програма передбачає реалізацію низки заходів, скерованих на вирішення нагальних питань соціального захисту і реабілітації учасників бойових дій, ветеранів війни, Захисників та Захисниць України, членів їхніх сімей, підтримку їхнього належного морально-психологічного стану; а також підвищення ефективності взаємодії місцевих органів влади та створення в суспільстві атмосфери співчуття, підтримки й поважного ставлення до членів сімей загиблих та Захисників й Захисниць України.

Поточна ситуація в Україні зумовлює значне збільшення кількості сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах, зниження їх життєвого рівня та погіршення морально-психологічного стану.

Соціальний захист військовослужбовців – один із пріоритетних напрямків діяльності держави, яка спрямована за встановлення правових і соціальних гарантій, прав та пільг як для військовослужбовців, так і членів їх сімей, а також  задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців.

В умовах воєнного стану держава приділяє особливу увагу забезпеченню військовослужбовцям, зокрема гарантує достатнє матеріальне, грошове, продовольче, речове та інші види забезпечення.

Питання соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, а також ветеранів війни (учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни) регулюються Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-XII та Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII.

Тому, виникає необхідність надання додаткових соціальних гарантій учасникам АТО, учасникам бойових дій, учасникам ООС, Захисникам і Захисницям України, членам їх сімей, а також сім'ям, члени яких загинули або постраждали під час бойових дій, зокрема, у частині поліпшення фінансово-матеріального стану зазначених категорій осіб, забезпечення їх потреб у соціальному обслуговуванні та психологічній підтримці.

3. Мета та основні завдання Комплексної програми

Основною метою Програми є надання комплексної допомоги Захисникам та Захисницям України, ветеранам війни, постраждалим учасникам Революції Гідності, членам їхніх сімей та членам сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України, підвищення рівня поінформованості з питань соціальної підтримки зазначених категорій осіб, їхніх сімей; поліпшення ефективності взаємодії органів місцевого самоврядування та органів державної влади з регіональними громадськими організаціями та іншими юридичними особами у сфері підтримки учасників бойових дій, Захисників та Захисниць України та членів їхніх сімей.

4. Заходи по забезпеченню виконання Комплексної програми

Реалізація Комплексної програми проводиться шляхом фінансування відповідно до чинного законодавства за рахунок коштів місцевого бюджету Пришибської сільської територіальної громади та інших джерел фінансування згідно з заходами, що додаються.

5. Виконавці Програми

Відповідальними виконавцями Програми є головний розпорядник коштів – Відділ праці, соціального захисту населення та охорони здоров’я виконавчого комітету Пришибської сільської ради

6. Очікувані результати

Виконання визначених Комплексною програмою заходів підвищить рівень соціального захисту, поліпшить соціально-психологічний мікроклімат в родинах сімей загиблих (постраждалих) учасників АТО, ООС, учасників бойових дій, Захисників та Захисниць України, які беруть(брали) участь в захисті територіальної цілісності та незалежності України, а також дасть можливість сім'ям отримати додаткові соціальні гарантії та адресні допомоги, сприятиме вирішенню інших соціально-побутових питань.

7. Фінансування заходів Комплексної програми

Фінансування заходів програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету Пришибської сільської територіальної громади та інших коштів, не заборонених чинним законодавством України.

Орієнтовний обсяг фінансування заходів Комплексної програми – 1 000 000 грн.

Обсяг фінансування Програми визначається щороку, виходячи з конкретних завдань та реальних можливостей.

8. Порядок надання допомоги

Грошова  матеріальна допомога (далі - допомога) надається з асигнувань, що передбачаються в місцевому бюджеті на відповідний  бюджетний рік для надання допомоги, а також за рахунок додаткових джерел фінансування, якщо такі виникають в ході виконання місцевого бюджету.

Допомога  надається  учасникам антитерористичної операції, учасникам бойових дій, учасникам ООС, Захисникам та Захисницям України, членам їх сімей, а також членам сімей загиблих Захисників і Захисниць України — жителям Пришибської територіальної громади.

Грошова матеріальна  допомога надається не частіше одного разу на рік на сім’ю, згідно передбачених заходів.

До членів сім’ї відносяться особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки (стаття 3 Сімейного кодексу України).

Допомога призначається згідно рішення сесії сільської ради.

Проєкт рішення сесії  про надання допомоги готує начальник відділу на підставі заяви,  до якої додаються:

а) акт обстеження матеріально-побутових умов заявника;

б) довідка про склад сім’ї заявника;

в) довідка з військової частини про те, що заявник або член його сім’ї бере(брав) участь в захисті територіальної цілісності та суверенітеті України або копія посвідчення учасника бойових дій ;

г) витяг з наказу про направлення для участі в захисті територіальної цілісності та суверенітеті України;

д) копія паспорта та податкового номера Заявника;

е) довідка про відкриття рахунку в банку.

9. Контроль за ходом виконання Комплексної програми

Контроль за ходом виконання програми покладається на постійну комісію з планування, фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку, прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту..

Начальник відділу Тамара ТАРАСОВА

Додаток до Комплексної програми розвитку ветеранської політики в Пришибській територіальній громаді на 2023 – 2025 роки

ЗАХОДИ

щодо реалізації Комплексної програми розвитку ветеранської політики Пришибської територіальної громади на 2023 – 2025 роки

№ п/п	Зміст заходу		Тер-мін вико-нання, рік	Виконавці	Затвер-джено на 2023- 2025 рік	Фінансове забезпечення, в тому числі за рахунок				Результат впровадження
						Держав-ного бюджету	Облас-ного бюджету	Сільського бюджету	Інших джерел фінан-сування
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10
Організаційно-правове забезпечення
1.1	Визначення соціально-побутових потреб сімей загиблих Захисників і Захисниць України		2023- 2025	Відділ праці, соціального захисту населення та охорони здоров’я вк Пришибської сільської ради	-	-	-	-	-	Задоволення соціально-побутових потреб сімей загиблих учасників бойових дій, Захисників і Захисниць України
1.2	Надання безоплатної правової допомоги щодо захисту порушених прав учасників бойових дій, Захисників і Захисниць України, членів сімей загиблих		2023 2025	Відділ праці, соціального захисту населення та охорони здоров’я вк Пришибської сільської ради	-	-	-	-	-	Наданння сім'ям юридичних консультацій та роз'яснень
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10
1.3	Налагодження співпраці з благодійними, волонтерськими, релігійними, міжнародними організаціями з метою залучення позабюджетних коштів для надання грошової і натуральної допомоги сім'ям загиблих Захисників і Захисниць України, які її потребують		2023 2025	Виконавчі органи Пришибської сільської ради	-	-	-	-	-	Поліпшення матеріального стану та побутових умов сімей загиблих, учасників бойових дій, Захисників і Захисниць України
1.4	Висвітлення в засобах масової інформації заходів, спрямованих на підтримку Захисників і Захисниць України, учасників бойових дій та членів їх сімей		2023 2025	Виконавчі органи Пришибської сільської ради	-	-	-	-	-	Отримання інформації про стан реалізації заходів Комплексної програми
2. Соціальна підтримка учасників АТО та членів їх сімей
2.1	Надання одноразової матеріальної допомоги учасникам бойових дій, учасникам АТО,ООС	2023 2025		Відділ праці, соціального захисту населення та охорони здоров’я вк Пришибської сільської ради	1000	-	-	1000	-	Матеріальна підтримка сімей
2.2	Звільнення членів сімей загиблих від сплати за користування житлом (квартирної плати) незалежно від форми власності житлового фонду	2023 2025		Відділ праці, соціального захисту населення та охорони здоров’я вк Пришибської сільської ради	1000	-	-	1000	-	Поліпшення соціального захисту сімей
2.3	Надання членам сімей загиблих земельних ділянок із запасу комунальної власності для всіх потреб	2023 2025		Пришибська сільська рада	-	-	-	-	-	Поліпшення соціально-побутових умов проживання сімей
2.4	Забезпечення безкоштовним дворазовим харчуванням учнів 1-4 класів закладів освіти Пришибської сільської ради, батьки яких беруть (брали) участь у захисті територіальної цілісності України, або загинули під час воєнних дій. Учнів 5-11 класів забезпечити одноразовим харчуванням	2023 2025		Виконавчий комітет Пришибської сільської ради	- 30,00 На дитину (12дітей батьки яких мобілізовані, 2дітей батьки є учасниками АТО)	-	-	- 30,00	-	Поліпшення соціального захисту сімей
2.5	Забезпечення безкоштовним триразовим харчуванням вихованців закладів дошкільної освіти Пришибської сільської ради з числа дітей, батьки яких беруть (брали) участь у захисті територіальної цілісності України, або загинули під час воєнних дій.	2023 2025		Виконавчий комітет Пришибської сільської ради	35,00 39,00	-	-	35,00 39,00	-	Поліпшення соціального захисту сімей
2.6	Забезпечення першочергового охоплення дітей учасників бойових дій, Захисників і Захисниць України позакласною та позашкільною роботою	2023 2025		Відділ освіти, культури спорту та туризму Пришибської сільської ради	-	-	-	-	-	Поліпшення соціального захисту сімей
2.9	Виділення коштів для виконання робіт з ремонту житла сім’ям загиблих Захисників та Захисниць України	2023 2025		Відділ праці, соціального захисту населення та охорони здоров’я вк Пришибської сільської ради	До 10000			До 10000		Матеріальна підтримка сімей

Начальник відділу Тамара ТАРАСОВА