ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 5
АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
ПРОЕКТУ РІШЕННЯ ПРИШИБСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ
« ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПЛАНУ ДІЯЛЬНОСТІ ПРИШИБСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ З ПІДГОТОВКИ ПРОЄКТІВ РЕГУЛЯТОРНИХ АКТІВ НА 2024 РІК»
Цей аналіз регуляторного впливу (надалі – Аналіз) розроблений на виконання та з дотриманням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Методики проведення аналізу впливу регуляторного акту, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308 та визначає правові та організаційні засади реалізації проекту рішення Пришибської сільської ради «Про затвердження Плану діяльності Пришибської сільської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2024 рік », як регуляторного акту.
1. Опис проблеми, яку планується врегулювати шляхом прийняття рішення
Шляхом прийняття даного рішення планується врегулювати роботу Пришибської сільської ради з прийняття регуляторних актів.
2. Цілі (мета) регулювання
Метою прийняття рішення Пришибської сільської ради «Про затвердження Плану діяльності Пришибської сільської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2024 рік» є:
- безумовне виконання норм чинного законодавства.
3. Визначення та оцінка усіх прийнятних альтернативних способів досягнення встановлених цілей
У ході пошуку альтернативних способів досягнення встановлених цілей доцільно розглянути такі можливості:
- пропозиція відмови від введення в дію запропонованого акту;
- здійснення регулювання нормативним актом іншого органу;
- введення в дію запропонованого акту.
Відмова від введення в дію запропонованого регуляторного акту призведе до виникнення несвоєчасного прийняття рішень регуляторної політики з цим не буде забезпечено виконання вимог чинного законодавства.
Здійснення регулювання нормативним актом іншого органу не є можливим у зв’язку з тим, що прийняття даного рішення належить Пришибській сільській раді шляхом прийняття відповідного рішення до норм чинного законодавства.
Третя альтернатива введення в дію запропонованого акту є єдиним шляхом досягнення встановлених цілей.
4. Опис механізмів та заходів, що пропонується для вирішення проблеми
Після прийняття зазначеного рішення Пришибською сільською радою з усіх питань відповідатимуть вимогам чинного законодавства.
5. Обґрунтування можливостей досягнення мети у разі прийняття рішення
Можливість досягнення цілей у разі прийняття зазначеного рішення є цілком реальним та обґрунтованим у зв’язку з тим, що метою розробки проекту рішення є вирішення питань місцевого рівня.
Контроль та нагляд за додержанням вимог запропонованого регуляторного акту буде здійснюватися відповідними державними органами.
Слід зазначити, що на дію даного акту можливий вплив зовнішніх чинників, таких, як прийняття змін та доповнень до чинного законодавства в цій сфері. У подальшому внесення змін до даного рішення, можливе у разі зміни діючого законодавства України або виникнення необхідності у нормативному врегулюванні певних правовідносин.
6. Очікувані результати прийняття рішення.
Визначення очікуваних результатів прийняття запропонованого рішення припускає наведення аналізу вигод та витрат, які виникають у різних груп суб'єктів, на яких поширюється дія даного регуляторного акту. Даний регуляторний акт певним чином впливає на інтереси платників місцевих податків і зборів, органів місцевого самоврядування та мешканців громади.
Для визначення очікуваних результатів прийняття запропонованого регуляторного акта, що виникнуть у різних груп суб'єктів, на яких поширюється його дія, нижче наведена таблиця аналізу вигод та витрат, яка визначає результати прийняття запропонованого проекту рішення.
Таблиця вигод та витрат
7.Термін дії регуляторного акту
Рішення Пришибської сільської ради «Про затвердження Плану діяльності Пришибської сільської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2024 рік» є загальнообов’язковим до застосування на території Пришибської сільської територіальної громади і термін його дії становить до прийняття нового рішення.
8. Визначення показників результативності рішення
Показники результативності дії рішення Пришибської сільської ради не можуть бути виражені у числовій формі у зв’язку з тим, що метою розробки даного акту є виконання вимог чинного законодавства.
У відповідності до ч.5 ст.12 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» рівень поінформованості суб’єктів господарювання з основних положень рішення визначається кількістю осіб, що:
а) ознайомляться з зазначеним рішенням в офіційних засобах масової інформації та на сайті Пришибської громади.
б) отримають регуляторний акт за запитами до Пришибської сільської ради;
в) отримають регуляторний акт або інформацію щодо основних його положень іншими шляхами.
9. Заходи щодо відстеження результативності рішення
Під час прийняття регуляторного акту, у встановлені чинним законодавством строки, посадовими особами виконавчого комітету Пришибської сільської ради з метою оцінки стану суспільних відносин, на врегулювання яких спрямована дія акта, проводитиметься базове відстеження результативності дії акту.
Контроль за виконанням покладено на постійну комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту (Козар О.П.) та постійну депутатську комісію з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони природи (Білоусько В.О.)
Розробив:
Завідувачка юридичного сектору ____________Аліна СНОВАЛЬОВА
ПРОЄКТ
ПРИШИБСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
(тридцять п’ята сесія восьмого скликання)
Р І Ш Е Н Н Я
____ листопада 2023 року с. Пришиб
Про затвердження Плану діяльності
Пришибської сільської ради з підготовки
проєктів регуляторних актів на 2024 рік
Керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою забезпечення реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності відповідно до ст.ст.7, 32 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Пришибська сільська рада
ВИРІШИЛА :
Сільський голова Валентина ГОРОДЯНКО
ПРИШИБСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
(тридцять п’ята сесія восьмого скликання)
Р І Ш Е Н Н Я
____ листопада 2023 року с. Пришиб
Про затвердження Плану діяльності
Пришибської сільської ради з підготовки
проєктів регуляторних актів на 2024 рік
Керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою забезпечення реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності відповідно до ст.ст.7, 32 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Пришибська сільська рада
ВИРІШИЛА :
- Затвердити План діяльності Пришибської сільської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2024 рік (далі за текстом – План) (додається).
- Керівникам структурних підрозділів виконавчого комітету Пришибської сільської ради при розробці регуляторних актів, не передбачених Планом, затвердженим пунктом 1 цього рішення, вносити відповідні зміни до Плану не пізніше десяти робочих днів з дня початку підготовки такого проєкту, відповідно до вимог статті 7 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
- Постійній депутатській комісії з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту та постійні депутатській комісії з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони природи забезпечити підготовку експертних висновків щодо регуляторного впливу проєктів регуляторних актів, які внесені на розгляд Пришибської сільської ради, про відповідність вимогам статей 4 та 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
- Відділу управління персоналом, організаційної роботи, документообігу та зв’язку з громадськістю виконавчого комітету Пришибської сільської ради опублікувати дане рішення в газеті «Зоря Придніпров’я» та оприлюднити на офіційному вебсайті Пришибської громади в термін до 10 днів після прийняття.
- Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту.
Сільський голова Валентина ГОРОДЯНКО
Додаток 1
до рішення Пришибської сільської ради
VIII скликання (35 сесія)
План
діяльності Пришибської сільської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2024 рік
Сільський голова Валентина ГОРОДЯНКО
до рішення Пришибської сільської ради
VIII скликання (35 сесія)
План
діяльності Пришибської сільської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2024 рік
№/ з/п | Вид |
Назва проекту регуляторного акту |
Мета прийняття проекту регуляторного акту |
Термін підготовки проекту регуляторного акту | Відповідальні за розробку проекту регуляторного акту |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
1. | Рішення сесії сільської ради | Про встановлення ставок та пільг зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Пришибської сільської територіальної громади | Встановлення єдиного порядку здійснення контролю за додержанням правил розрахунку та сплати місцевих податків і зборів, що сприятиме забезпеченню надходжень до бюджету Пришибської сільської територіальної громади | ІI квартал |
Постійна комісія з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту та Фінансовий відділ виконавчого комітету Пришибської сільської ради |
2. | Рішення сесії сільської ради | Про встановлення ставок єдиного податку на території Пришибської сільської територіальної громади | Визначення на законних підставах розміру ставок та пільг податку. Поповнення бюджету сільської ради та забезпечення контролю за своєчасною сплатою збору | ІI квартал |
Постійна комісія з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту та Фінансовий відділ виконавчого комітету Пришибської сільської ради |
3. | Рішення сесії сільської ради | Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Пришибської сільської територіальної громади | Встановлення єдиного порядку здійснення контролю за додержанням правил розрахунку та сплати місцевих податків і зборів, що сприятиме забезпеченню надходжень до бюджету Пришибської сільської територіальної громади | ІI квартал | Постійна комісія з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони природи та Відділ економічного розвитку, інвестицій, містобудування, архітектури, земельних відносин та комунальної власності виконавчого комітету Пришибської сільської ради |
4. | Рішення сесії сільської ради | Про встановлення ставок орендної плати за земельні ділянки на території Пришибської сільської територіальної громади | Встановлення ставок орендної плати дозволить здійснювати контроль додержанням правил розрахунку та сплати орендної плати за земельні ділянки на території Пришибської сільської територіальної громади, що сприятиме забезпеченню надходжень до бюджету Пришибської сільської територіальної громади | ІІ квартал |
Постійна комісія з питань питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони природи та Відділ економічного розвитку, інвестицій, містобудування, архітектури, земельних відносин та комунальної власності виконавчого комітету Пришибської сільської ради |
5. | Рішення сесії сільської ради |
Про затвердження тарифів на послуги з водопостачання та водовідведення
|
Рішення про тарифи на послуги водопостачання та водовідведення буде єдиним документом, відповідно до якого споживачам послуг буде проводитись нарахування плати за послуги водопостачання та водовідведення. Забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення підприємством | ІІ-ІІІ квартал |
Постійна комісія з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту та КП «ПРИШИБСЬКЕ» |
Сільський голова Валентина ГОРОДЯНКО
АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
ПРОЕКТУ РІШЕННЯ ПРИШИБСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ
« ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПЛАНУ ДІЯЛЬНОСТІ ПРИШИБСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ З ПІДГОТОВКИ ПРОЄКТІВ РЕГУЛЯТОРНИХ АКТІВ НА 2024 РІК»
Цей аналіз регуляторного впливу (надалі – Аналіз) розроблений на виконання та з дотриманням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Методики проведення аналізу впливу регуляторного акту, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308 та визначає правові та організаційні засади реалізації проекту рішення Пришибської сільської ради «Про затвердження Плану діяльності Пришибської сільської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2024 рік », як регуляторного акту.
1. Опис проблеми, яку планується врегулювати шляхом прийняття рішення
Шляхом прийняття даного рішення планується врегулювати роботу Пришибської сільської ради з прийняття регуляторних актів.
2. Цілі (мета) регулювання
Метою прийняття рішення Пришибської сільської ради «Про затвердження Плану діяльності Пришибської сільської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2024 рік» є:
- безумовне виконання норм чинного законодавства.
3. Визначення та оцінка усіх прийнятних альтернативних способів досягнення встановлених цілей
У ході пошуку альтернативних способів досягнення встановлених цілей доцільно розглянути такі можливості:
- пропозиція відмови від введення в дію запропонованого акту;
- здійснення регулювання нормативним актом іншого органу;
- введення в дію запропонованого акту.
Відмова від введення в дію запропонованого регуляторного акту призведе до виникнення несвоєчасного прийняття рішень регуляторної політики з цим не буде забезпечено виконання вимог чинного законодавства.
Здійснення регулювання нормативним актом іншого органу не є можливим у зв’язку з тим, що прийняття даного рішення належить Пришибській сільській раді шляхом прийняття відповідного рішення до норм чинного законодавства.
Третя альтернатива введення в дію запропонованого акту є єдиним шляхом досягнення встановлених цілей.
4. Опис механізмів та заходів, що пропонується для вирішення проблеми
Після прийняття зазначеного рішення Пришибською сільською радою з усіх питань відповідатимуть вимогам чинного законодавства.
5. Обґрунтування можливостей досягнення мети у разі прийняття рішення
Можливість досягнення цілей у разі прийняття зазначеного рішення є цілком реальним та обґрунтованим у зв’язку з тим, що метою розробки проекту рішення є вирішення питань місцевого рівня.
Контроль та нагляд за додержанням вимог запропонованого регуляторного акту буде здійснюватися відповідними державними органами.
Слід зазначити, що на дію даного акту можливий вплив зовнішніх чинників, таких, як прийняття змін та доповнень до чинного законодавства в цій сфері. У подальшому внесення змін до даного рішення, можливе у разі зміни діючого законодавства України або виникнення необхідності у нормативному врегулюванні певних правовідносин.
6. Очікувані результати прийняття рішення.
Визначення очікуваних результатів прийняття запропонованого рішення припускає наведення аналізу вигод та витрат, які виникають у різних груп суб'єктів, на яких поширюється дія даного регуляторного акту. Даний регуляторний акт певним чином впливає на інтереси платників місцевих податків і зборів, органів місцевого самоврядування та мешканців громади.
Для визначення очікуваних результатів прийняття запропонованого регуляторного акта, що виникнуть у різних груп суб'єктів, на яких поширюється його дія, нижче наведена таблиця аналізу вигод та витрат, яка визначає результати прийняття запропонованого проекту рішення.
Таблиця вигод та витрат
Сфера впливу | Вигоди | Витрати |
Інтереси органів місцевого самоврядування | Акти сільської ради з питань оподаткування місцевими податками і зборами, відповідатимуть вимогам чинного законодавства Регулювання порядку формування тарифів |
Витрати на оприлюднення регуляторних актів та прийнятих рішень |
Рішення Пришибської сільської ради «Про затвердження Плану діяльності Пришибської сільської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2024 рік» є загальнообов’язковим до застосування на території Пришибської сільської територіальної громади і термін його дії становить до прийняття нового рішення.
8. Визначення показників результативності рішення
Показники результативності дії рішення Пришибської сільської ради не можуть бути виражені у числовій формі у зв’язку з тим, що метою розробки даного акту є виконання вимог чинного законодавства.
У відповідності до ч.5 ст.12 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» рівень поінформованості суб’єктів господарювання з основних положень рішення визначається кількістю осіб, що:
а) ознайомляться з зазначеним рішенням в офіційних засобах масової інформації та на сайті Пришибської громади.
б) отримають регуляторний акт за запитами до Пришибської сільської ради;
в) отримають регуляторний акт або інформацію щодо основних його положень іншими шляхами.
9. Заходи щодо відстеження результативності рішення
Під час прийняття регуляторного акту, у встановлені чинним законодавством строки, посадовими особами виконавчого комітету Пришибської сільської ради з метою оцінки стану суспільних відносин, на врегулювання яких спрямована дія акта, проводитиметься базове відстеження результативності дії акту.
Контроль за виконанням покладено на постійну комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту (Козар О.П.) та постійну депутатську комісію з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони природи (Білоусько В.О.)
Розробив:
Завідувачка юридичного сектору ____________Аліна СНОВАЛЬОВА