ПРОЄКТ

ПРИШИБСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

(тридцять четверта сесія восьмого скликання)

Р І Ш Е Н Н Я

__ жовтня 2023 року с. Пришиб

Про затвердження Програми підвищення стійкості Пришибської сільської територіальної громади до кризових ситуацій, викликаних припиненням

надання чи погіршення якості важливих для їх життєдіяльності послуг або припиненням здійснення життєво важливих функцій на 2023-2024 роки

Керуючись п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», Закону України «Про критичну інфраструктуру», Пришибська сільська рада,

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму підвищення стійкості Пришибської сільської територіальної громади до кризових ситуацій, викликаних припиненням надання чи погіршення якості важливих для їх життєдіяльності послуг або припиненням здійснення життєво важливих функцій на 2023-2024 роки згідно Додатку 1;
2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту.

Сільський голова Валентина ГОРОДЯНКО

Додаток 1

до рішення Пришибської сільської ради

VIII скликання __ жовтня 2023 року

(34 сесія)

ПРОГРАМА

підвищення стійкості Пришибської сільської територіальної громади до кризових ситуацій, викликаних припиненням надання чи погіршенням якості важливих для її життєдіяльності послуг або припиненням здійснення життєво важливих функцій

с. Пришиб, 2023 р.

1. Паспорт Програми

1.	Ініціатор розроблення програми	Виконавчий комітет Пришибської сільської ради
2.	Підстава для розроблення	Конституція України, Закони України «Про критичну інфраструктуру», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про основи національного спротиву», «Про військовий обов'язок і військову службу», «Про оборону України», «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».
3.	Розробник програми	Юридичний сектор виконавчого комітету Пришибської сільської ради
4.	Відповідальний виконавець програми	Пришибська сільська рада, виконавчий комітет Пришибської сільської ради
5.	Учасники програми	Пришибська сільська рада, виконавчий комітет Пришибської сільської ради, громадські організації, підприємства, установи та організації
6.	Термін реалізації програми	2023-2024 роки
7.	Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні програми	Місцевий бюджет
8.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, у тому числі:
8.1.	кошти місцевого бюджету	в межах кошторисних витрат
8.2.	кошти інших джерел

2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма вжиття заходів з підвищення стійкості Пришибської територіальної громади до кризових ситуацій, викликаних припиненням надання чи погіршенням якості важливих для її життєдіяльності послуг або припиненням здійснення життєво важливих функцій (далі-Програма)

З метою недопущення кризових ситуацій на території Пришибської територіальної громади, викликаних припиненням надання чи погіршенням якості важливих для її життєдіяльності послуг або припиненням здійснення життєво важливих функцій, відновлення функціонування об’єктів критичної інфраструктури, Пришибська територіальна громада вживає всіх необхідних заходів щодо збереження усіх належних прав, свобод, умов життєдіяльності військових та мешканців на території Пришибьскої територіальної громади в умовах воєнного стану

Для збереження усіх належних прав, свобод, умов життєдіяльності військових та мешканців на території Пришибської територіальної громади вона забезпечує належне функціонування об’єктів критичної інфраструктури на території громади та виконання ними важливих для життєдіяльності громади функцій. У разі не спроможності власника майна об’єктів критичної інфраструктури на території Пришибської територіальної громади забезпечити належне функціонування об’єктів критичної інфраструктури та виконання ними всіх важливих умов для забезпечення життєдіяльності громади або припинення здійснення ними важливих функцій, Пришибська сільська рада забезпечує захист прав, свобод та інтересів громадян.

Своєчасне виявлення, запобігання і нейтралізація загроз безпеці об’єктів критичної інфраструктури, а також мінімізація та ліквідація наслідків є одним з пріоритетів у діяльності органів місцевого самоврядування.

Своєчасне попередження, вжиття всіх необхідних заходів з цих питань, здійснюється органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями і громадянами.

У відповідності до Закону України «Про критичну інфраструктуру» захист критичної інфраструктури ґрунтується на засадах:

• визначення необхідності забезпечення безпеки та стійкості критичної інфраструктури;
• створення умов та впровадження заходів, спрямованих на ефективне зниження і контроль за ризиками безпеки, на зниження ризику реалізації можливих загроз, ліквідацію та/або мінімізацію наслідків реалізованих загроз, кризових ситуацій та інших їх видів;
• створення умов швидкого відновлення надання життєво важливих функцій та послуг у разі реалізації загроз і порушення функціонування критичної інфраструктури.

У відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчими органами сільської ради забезпечується:

- вирішення відповідно до законодавства питань, пов'язаних з наданням військовим частинам, установам, навчальним закладам Збройних Сил України службових приміщень і жилої площі, інших об'єктів, комунально-побутових послуг; здійснення контролю за їх використанням, наданням послуг;

- сприяння організації виробництва і поставкам у війська підприємствами та організаціями, що належать до комунальної власності, замовленої продукції, послуг, енергоресурсів.

У відповідності до вимог ст. 15 Закону України «Про оборону України» виконавчі органи сільської у галузі оборонної роботи забезпечують:

- вирішення згідно із законодавством питань, пов'язаних з наданням частинам, установам, навчальним закладам Збройних Сил України та іншим військовим формуванням, утвореним відповідно до законів України, та правоохоронним органам службових приміщень і житлової площі, інших об'єктів, здійсненням контролю за їх використанням, наданням комунально-побутових та інших послуг; організацію виробництва і поставки військам підприємствами та організаціями, що належать до комунальної власності, замовленої продукції, енергетичних та інших ресурсів.

Програма спрямована на:

- підвищення стійкості територіальної громади Пришибської сільської ради до кризових ситуацій, викликаних припиненням надання чи погіршенням якості важливих для їх життєдіяльності послуг або припиненням здійснення життєво важливих функцій;

- вдосконалення організації захисту населення громадян, які проживають на території громади;

- захист національних інтересів Пришибської сільської територіальної громади щодо забезпечення всім необхідним для життя та належного існування Пришибської територіальної громади;

- недопущення припинення або призупинення діяльності об’єктами критичної інфраструктури на території Пришибської сільської територіальної громади здійснення ними життєво важливих функцій та завдань для забезпечення військових та населення Пришибської територіальної громади.

3. Мета Програми

Метою Програми є вжиття заходів щодо підвищення стійкості Пришибської сільської територіальної громади до кризових ситуацій, викликаних припиненням надання чи погіршенням якості важливих для її життєдіяльності послуг або припиненням здійснення життєво важливих функцій.

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів

та джерел фінансування

Виконання Програми здійснюватиметься шляхом забезпечення захисту і функціонування об'єктів критичної інфраструктури на території Пришибської сільської територіальної громади, забезпечення життєдіяльності військових та населення громади.

Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів місцевого бюджету, підприємств, установ, організацій, благодійних фондів та інших джерел не заборонених законодавством передбачених, зокрема для:

- вжиття заходів щодо підвищення стійкості Пришибської сільської територіальної громади до кризових ситуацій, викликаних припиненням надання чи погіршенням якості важливих для її життєдіяльності послуг або припиненням здійснення життєво важливих функцій;

- захист національних інтересів Пришибської сільської територіальної громади щодо забезпечення всім необхідним для життя та належного існування Пришибської сільської територіальної громади;

- недопущення припинення або призупинення діяльності об’єктами критичної інфраструктури на території Пришибської сільської територіальної громади здійснення ними життєво важливих функцій та завдань для забезпечення військових та населення Пришибської сільської територіальної громади.

5. Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники.

5.1. Основними завданнями Програми є:

- вжиття заходів щодо підвищення стійкості Пришибської сільської територіальної громади до кризових ситуацій, викликаних припиненням надання чи погіршенням якості важливих для її життєдіяльності послуг або припиненням здійснення життєво важливих функцій;

- забезпечення захисту об'єктів критичної інфраструктури на території Пришибської сільської територіальної громади, спрямовані на своєчасне виявлення, запобігання і нейтралізацію загроз безпеці об’єктів критичної інфраструктури, а також мінімізацію та ліквідацію наслідків у разі їх реалізації;

- організація та проведення захисту національних інтересів Пришибської сільської територіальної громади щодо забезпечення всім необхідним для життя та належного існування Пришибської сільської територіальної громади;

- забезпечення життєдіяльності населення і функціонування об’єктів критичної інфраструктури у межах Пришибської сільської територіальної громади;

- забезпечення сил оборони та населення Пришибської сільської територіальної громади життєво важливими функціями та/або послугами: енергозабезпечення (в т.ч теплопостачання), водопостачання та водовідведення, охорона здоров’я, транспортне забезпечення та продовольче забезпечення (в т.ч хлібом та хлібобулочними виробами);

- забезпечення безперебійного функціонування для потреб національного спротиву, об’єктів критичної інфраструктури на території Пришибської сільської територіальної громади.

- недопущення припинення або призупинення діяльності об’єктами критичної інфраструктури на території Пришибської сільської територіальної громади здійснення ними життєво важливих функцій та завдань для забезпечення військових та населення Пришибської сільської територіальної громади.

5.2. Програма передбачає виконання наступних основних заходів:

- фінансове забезпечення виконання передбачених законодавством заходів щодо підвищення стійкості Пришибської сільської територіальної громади до кризових ситуацій, викликаних припиненням надання чи погіршенням якості важливих для їх життєдіяльності послуг або припиненням здійснення життєво важливих функцій;

- забезпечення захисту об'єктів критичної інфраструктури на території Пришибської сільської територіальної громади;

- організація та проведення захисту національних інтересів Пришибської сільської територіальної громади щодо забезпечення всім необхідним для життя та належного існування Пришибської сільської територіальної громади;

- забезпечення життєдіяльності населення і функціонування об’єктів інфраструктури у межах Пришибської сільської територіальної громади;

- забезпечення сил оборони та населення Пришибської сільської територіальної громади життєво важливими функціями та/або послугами: енергозабезпечення (в т.ч теплопостачання), водопостачання та водовідведення, охорона здоров’я, транспортне забезпечення та продовольче забезпечення (в т.ч хлібом та хлібобулочними виробами);

- забезпечення безперебійного функціонування для потреб національного спротиву, об’єктів критичної інфраструктури на території Пришибської сільської територіальної громади.

- включення до об’єктів комунальної власності майна об’єктів критичної інфраструктури з повним відшкодуванням його вартості у випадку, якщо власник або уповноважена ним особа не спроможні забезпечити належне функціонування об’єкта критичної інфраструктури, чи спричиняють припинення надання чи погіршення якості життєво важливими функцій та/або послуг Пришибській сільській територіальній громаді.

5.3. Фінансове забезпечення Програми

Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету на 2023 - 2024 рік.

Фінансування Програми також може здійснюватися з інших джерел, що не заборонені чинним законодавством.

5.4.Очікувані результативні показники Програми:

В результаті виконання заходів Програми буде забезпечено:

• збереження, захист життєво важливих функцій та/або послуг, що надаються об’єктами критичної інфраструктури місцевого значення, виведення з ладу яких становлять загрозу для життєдіяльності військових та населення громади;
• належний рівень захисту стратегічних об'єктів та громадян Пришибської сільської територіальної громади від терористичних та інших загроз;
• забезпечення сил оборони та населення Пришибської сільської територіальної громади хлібом та хлібобулочними виробами через організацію його виробництва;
• забезпечення життєдіяльності населення і функціонування об’єктів інфраструктури у межах Пришибської сільської територіальної громади
• задоволення продовольчих потреб територіальної громади.

6. Контроль за виконанням Програми

Координація та контроль за ходом виконання програми здійснюються Сектором цивільного захисту, надзвичайних ситуацій, техногенної безпеки та господарського забезпечення виконавчого комітету Пришибської сільської ради.

Розробив (ла)

Завідувачка юридичного сектору______________Аліна СНОВАЛЬОВА